Отчет главы администрации «Об итогах социально-экономического развития муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в 2015 году и о предстоящих задачах на 2016 год»
Подробности- Подробности
- Опубликовано 26.02.2016 15:44
- Просмотров: 643
Отчет главы администрации «Об итогах социально-экономического развития муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в 2015 году и о предстоящих задачах на 2016 год»
Итоги работы реального сектора экономики района в 2015 году по основным показателям выше 2014 года. В непростых условиях, складывающихся в мировой экономике, промышленные предприятия развиваются, находят возможности для роста.
За отчетный период отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем «хозяйственным» видам экономической деятельности 5736,5 млн. рублей, рост к уровню прошлого года составил 15,8 %.
До 80 % всего объема отгруженной продукции приходится на наиболее крупные промышленные предприятия:
- Давлекановское обособленное предприятие ООО «Рязанский трубный завод»;
- АО «Давлекановская молочная компания»;
- ОАО «Нефтемаш»;
- ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов»;
- ООО «Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов».
Лидирующие позиции в этом рейтинге занимает подразделение Рязанского трубного завода. В 2015 году отгружено продукции на сумму 1310,7 млн. руб. Применение передовых технологий позволяет производить высококачественную продукцию, поставляемую в различные регионы страны. В 2016 году планируется установка четвертого и пятого трубных станов по выпуску труб малого сечения.
Большим спросом пользуется продукция ОА «Давлекановская молочная компания». Объем производства продукции за 2015 год составил 1222,7 млн. руб.
По итогам минувшего года предприятие признано лучшим по переработке сельскохозяйственной продукции и награждено дипломом Правительства республики.
Планы на 2016 год связаны со строительством нового завода. Есть проект, проводятся процедуры по оформлению необходимой документации.
ОАО «Нефтемаш» в условиях импортозамещения не снижает темпов. За отчетный период объем производства составил 602,2 млн. руб. В 2015 году предприятие отметило четвертьвековой юбилей. За этот период налажено производство востребованного оборудования, определены пути сбыта. Сегодня продукция поставляется как на внутренний, так и на внешний рынок. В связи с увеличением объема выпускаемой продукции и нехваткой площадей планируется строительство нового производственного цеха.
Успешно завершил год и коллектив ООО «Давлекановский комбинат хлебопродуктов». Объем производства продукции за 2015 год составил 478,3 млн. руб.
Предприятие, следуя принципу, «от поля до прилавка», запустило еще один проект – пекарню. Этот замысел удалось воплотить за довольно короткий срок, и как результат: более 40 видов продукции ежедневно появляется в торговых точках как нашего, так и соседних районов. В 2016 году планируется реализовать еще несколько интересных идей, которые упрочат позиции предприятия, а самое главное – обеспечат новыми рабочими местами.
ООО «Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов» занял свою нишу на рынке продовольственных товаров. Является участником проекта «Продукт Башкортостана». Продукция реализуется в фирменных магазинах и точках продаж в крупных городах республики и соседних регионах.
Объем производства продукции за 2015 год составил 198,5 млн. руб.
В 2016 году планируется реализация целого ряда инвестиционных проектов:
- реконструкция и создание комбикормового завода на Давлекановском комбинате хлебопродуктов № 1 с объемом инвестиций около 700 млн. руб. Будет создано более 70 рабочих мест;
- строительство полигона и завода по переработке ТБО стоимостью свыше 250 млн. руб. В январе текущего года по проекту проведены общественные слушания. Идет оформление земельных участков. Это 100 рабочих мест;
- строительство убойного цеха с производственной мощностью 10 тонн продукции переработки в сутки, с объемом капитальных вложений порядка 15 млн. руб. Завершены фундаментные работы и возведение каркасов цеха. Предполагаемое количество рабочих мест – 30.
В планах – запуск первого этапа строительства четырех площадок по доращиванию и откорму бройлеров, объем производства мяса птицы составит 45 тыс. тонн. Стоимость проекта 2 млрд. 800 млн. руб. Будет создано 140 новых рабочих мест.
Среди перспектив 2016 года – получение статуса индустриального парка «Давлеканово» и создание управляющей компании, с земельными участками, определение источников финансирования. А также утверждение генерального плана природного парка Аслы-Куль. Реализация данного проекта направлена на развитие туризма. Помимо обустройства пляжных зон, автостоянок, также запланировано строительство дорог, баз отдыха, площадок для занятий спортом, горнолыжного комплекса с трассами различной сложности.
По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя за исключением бюджетных средств составляет 30325 рублей. Задача на 2016 год – найти новые точки роста, заинтересовать потенциальных инвесторов, создать условия для реализации инвестпроектов.
2015 год оказался сложным для аграриев: испытали ряд проблем как природного характера, так и экономического, включая рост цен на ГСМ, семена, удобрения, а также повышение процентных ставок кредитных организаций. Но действенная помощь руководства республики, применение интенсивных технологий позволили получить весомый урожай зерновых. Намолочено 107 тысяч тонн, что на 6 % больше, чем в 2014 году. Средняя урожайность составила более 21 центнера с гектара. Это четвертый результат в республике.
Хорошие результаты по намолоту показали хозяйства: Рихтер, «Канаш», «РегионАгро», «Казангуловское ОПХ», «Аграрные традиции», Габдрахманов и другие.
В 2015 году на 67 % были увеличены посевные площади сахарной свеклы, что позволило накопать 40 тысяч тонн. Наивысшая урожайность получена тружениками «Канаш»: по 395 центнеров с гектара.
Валовой сбор подсолнечника составил 18 тыс. тонн, получено по 18 центнеров с гектара. Наиболее весомые результаты у коллективов Казангуловского ОПХ, «Канаш», «Аграрные традиции», «РегионАгро», «Восход», Рихтер, Габдрахманов и других.
В 2015 году всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции на сумму 2,8 млрд. руб. что на 17,7 % больше, чем в 2014 году.
В то же время наблюдается снижение численности поголовья скота и соответственно производства молока. Это связано в первую очередь с категорическим отказом от практики приписок. Привели статистику в порядок, и сегодня можно сказать, сколько именно поголовья у нас есть. Реальная картина следующая: поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 18 тысяч 300 голов, из них 7848 голов коров. А также 2117 свиней, 14125 овец, 1911 лошадей.
За 2015 год всеми категориями хозяйств выращено 5085 тонн мяса (на уровне прошлого года), произведено молока в объеме 35230 тонн. В общественном секторе производство молока увеличилось на 11,9 % за счет повышения продуктивности скота. Надой молока составил 4650 килограммов на одну корову, по сравнению с прошлым годом увеличился на 15 %. Лидеры по надою: «Аграрные традиции» – 6716 кг., «Дружба» – 5481 кг., «ДМК-Агро» – 5101 кг.
В программе «500 ферм» участвует 4 хозяйства. За три года было инвестировано в отрасль более 200 миллионов рублей. Проводится реконструкция помещений, приобретается племенной скот, техника и оборудование.
В 2015 году закуплено техники и оборудования на сумму более 185 миллионов рублей: приобретено 9 тракторов, 17 зерноуборочных комбайнов, 3 посевных комплекса и другая сельскохозяйственная техника, а также племенной скот на сумму свыше 7 млн. рублей.
Приоритетная задача на 2016 год – пересмотреть структуру посевных площадей. Будем изымать у недобросовестных землепользователей и передавать тем, кто хочет и может возделывать землю. В прошлом году был осуществлен мониторинг земель сельскохозяйственного назначения всех форм хозяйствования по их рациональному использованию. По итогам за неэффективное использование земель хозяйство «Алга» было оштрафовано на 200 тыс. руб. Проверено еще несколько сельскохозяйственных предприятий. В 2016 году эту работу продолжим.
Задача на 2016 год – опираясь на науку повышать продуктивность сельскохозяйственных культур за счёт внедрения современных агротехнологий, соблюдения научно обоснованной структуры посевных площадей, грамотного использования районированных высокоурожайных сортов и гибридов, минеральных и органических удобрений. За счёт этих современных технологий будем повышать урожайность.
В животноводстве необходимо продолжить работу по обновлению дойного стада, приобретению племенного скота, внедрять современные технологии кормления и содержания.
Еще одно направление деятельности – развитие личных подсобных хозяйств. ЛПХ в нашем сельскохозяйственном районе должны стать самой распространенной формой экономической активности населения.
Отмечу, что в дальнейшем, чтобы решить масштабные задачи как в животноводстве, так и в растениеводстве, сосредоточимся на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность.
По данным на 1 января 2016 года, зарегистрировано 1184 субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в том числе 7 средних предприятий, 33 малых, 302 микропредприятия, 746 индивидуальных предпринимателей, 96 крестьянских фермерских хозяйств. Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 3,1 тыс. чел. Доля в общей численности работающих составляет порядка 79,1 %.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек составляет 289,4 ед.
Отраслевая структура занятых в малом и среднем предпринимательстве характеризуется преобладанием работников в сфере обрабатывающего производства – 28 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 6,8 %, транспорта и связи – 5,2 %, сельском хозяйстве – 13,0 % и т.д.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ за 2015 год составил 4420,4 млн. руб.
В 2016 году следует активизировать работу по выявлению предприимчивых людей, способных начать свое дело. Со стороны администрации обеспечим поддержку честным, трудолюбивым, живущим интересами района предпринимателям.
В связи со снижением уровня доходов населения этот сектор экономики подвержен значительному риску. Замечу, что по итогам 2015 года среднемесячная заработная плата составила 19247 рублей, что ниже среднереспубликанского показателя на 24,8 %.
Малый и средний бизнес позволяет обеспечить занятость населения, в том числе самозанятость. Что тем более актуально сейчас, когда на рынке труда складывается непростая ситуация: число безработных увеличивается, а количество предложенных вакансий сокращается. Если в 2014 году работодателями было заявлено о 1251 вакансии, то в 2015 году – о 768. Численность граждан, обратившихся в центр занятости района за содействием в поиске работы, в 2015 году составила 712 человек.
В 2015 году объем доходов консолидированного бюджета составил 890542,6 тыс. рублей, что на 17277,4 тыс. рублей, или на 2 % выше уровня 2014 года.
В структуре доходов консолидированного бюджета удельный вес налоговых доходов составил 28,1 %, неналоговых доходов – 4,7 %, безвозмездных поступлений – 67,3 %. В 2016 году уровень собственных налоговых и неналоговых доходов в консолидированном бюджете района планируем довести с 32 до 47 %, т.е. обеспечить рост до 100,0 млн. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета за 2015 год составили 291597,8 тыс. рублей или 110,6 % к годовому плану. По сравнению с 2014 годом поступления возросли на 2,3 % или на 6555,1 тыс. рублей.
Расходы консолидированного бюджета муниципального района за 2015 год составили 862903,7 тыс. рублей или 95,6 % к годовому плану на 2015 год и 100,1 % к 2014 году. В отраслевой структуре расходов местного бюджета основной удельный вес в общем объеме расходов составляют социальные расходы – 63,4 %, в том числе расходы на образование – 458297,9 тыс. рублей (53,1 %), на жилищно-коммунальное хозяйство – 66991,6 тыс. рублей (7,8 %), на культуру – 48463,0 тыс. рублей (5,6 %), социальную политику – 38675,9 тыс. рублей (4,5 %).
Основная часть налоговых и неналоговых доходов сформирована за счет налога на доходы физических лиц (55,5 % к общей сумме налоговых и неналоговых доходов), налогов на имущество (14,8 %), налогов на совокупный доход (10,2 %) и акцизов (3,1 %).
34812,8 тыс. рублей (6,5 %) составили доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
С целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов в бюджеты муниципальных образований утверждена программа приватизации муниципального имущества на 2016 год.
В целях эффективного использования бюджетных средств, прозрачности бюджетного процесса в рамках формирования муниципального заказа в течение 2015 года муниципальными бюджетными и казенными учреждениями проведено 3678 способа определения поставщиков и закупок у единственного поставщика. Общая сумма муниципальных контрактов – 221 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 13 млн. руб.
Общий эффект от реализации мероприятий «дорожной карты» в 2015 году составил 31,4 млн. рублей (2,8 %).
Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство
В целях бесперебойного обеспечения водой был разработан проект по строительству и реконструкции систем водоснабжения. После завершения конкурсных процедур в ноябре 2015 года приступили к его реализации. Старые, почти полностью изношенные трубы заменены на новые. В настоящее время производится замена насосов на водопроводных станциях 2 и 3 подъемов, строительство новой трассы водовода и двух резервуаров. Эти работы будут завершены к началу летнего сезона.
На ремонт дорог решение в 2015 году из бюджетов разных уровней было направлено свыше 33 млн. рублей. В городе и на селе отремонтировано порядка 40 км дорог, построены тротуары протяженностью более 10 км.
Разработана генеральная схема очистки территории. В сельских поселениях проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок, приобретены мусорные контейнеры, заключаются договоры с муниципальным предприятием «Горкомсервис» по вывозу твердых бытовых отходов.
Снос незаконных построек, установка остановочных павильонов, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, уличное освещение, строительство детской спортивной площадки в южном микрорайоне – то, что было сделано в городе. В 2016 году планируется завершить благоустройство парковых зон, организация автостоянок и детских площадок.
Еще одно направление деятельности – строительство.
В 2015 году введено в эксплуатацию около 23 тыс. кв.м. жилья. Это и индивидуальное жилье, и многоквартирное. 187 семей из числа льготных категорий граждан получили земельные участки.
На условиях софинсирования реализуется программа расселения граждан из аварийного жилья: в 2015 году заключены муниципальные контракты на 10 квартир на общую сумму 11,4 млн. рублей в доме по ул. Высоковольтной, 13 А.
Выполнены работы на сумму 12 597 тыс. рублей по ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета городского поселения и средств собственников жилья, т.е. за счет взносов на капитальный ремонт.
В 2015 году разработаны генпланы 3 сельских поселений района. Также проведены работы по газоснабжению и электроснабжению новых микрорайонов города, реконструкция электроснабжения в сельских населенных пунктах.
866 жителей состояли в очереди на улучшение жилищных условий. За счет средств федерального бюджета выданы жилищные сертификаты 2 участникам Великой Отечественной войны, 10 вдовам участников войны.
По федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий» улучшили жилищные условия 4 семьи. Также 6 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены жильем.
В 2015 году родилось 457 детей, число умерших составило 551 человек, естественная убыль – 94 человек. Для сравнения, естественная убыль за 2013 год составила 39 человек, за 2014 год – 75 человек.
Численность населения убывает и вследствие миграции, чаще всего внутренней. В 2013 году миграционная убыль составила 147 человек, в 2014 году – 277, в 2015 – 371.
Снижение численности жителей прежде всего сельских населенных пунктов, необходимость эффективного использования бюджетных средств привели к реорганизации в 2015 году трех школ. В 2016 году оптимизационные мероприятия, включающие реорганизацию образовательных учреждений, приведение штатной численности в соответствие будут продолжены. Сокращению неэффективных расходов способствует объединение детских садов и школ в единый образовательный комплекс. В 2015 году созданы три такие площадки. Экономия составила более двух миллионов рублей.
Всего в районе доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 66,8 %. В очереди на получение места в детском саду – 761 ребенок в возрасте от 2 месяцев до трех лет.
Снижение очередности зависит и от темпов строительства новых детских садов, но для этого необходимы значительные финансовые средства. Сегодня сложная экономическая ситуация вносит коррективы в сроки завершения строительства дошкольного учреждения на 260 мест.
Еще один показатель эффективности деятельности органов местного самоуправления: доля обучающихся, занимающихся во вторую смену. В нашем районе указанный показатель составляет 2,6 %. Проблема полностью будет снята после открытия средней школы № 1, запланированного на 1 сентября 2016 года.
Одним из направлений развития системы образования является поиск и поддержка одаренных детей. За отчетный период более двух тысяч школьников приняли участие в различных олимпиадах. В 2016 года планируется вовлечь в олимпиадное движение более широкий круг учащихся, провести целый ряд конкурсов, конференций не только муниципального, но и межмуниципального, республиканского уровня.
Также намечена реализация нескольких проектов, направленных на развитие творческого потенциала школьников. В их числе – создание кружков по робототехнике и программированию.
Неплохой показатель среди муниципалитетов и по результатам единого государственного экзамена. Средний балл по русскому языку – 68,7 %, по республике этот показатель составил 66 %, по математике – 49,3 %, по республике – 42,8 %.
Большое внимание в системе образования уделяется патриотическому воспитанию. В 2015 году был открыт военно-патриотический клуб «Купол», создано местное отделение Русского географического общества. Усилению этой работы безусловно будет способствовать и открытие в 2016 году кадетских классов.
Важное место в патриотическом воспитании занимает и поисковое движение. Ежегодно давлекановцы принимают участие в «Вахте Памяти». По крупицам собирают данные о защитниках Отечества. Это очень большая работа, которая ведется на протяжении многих лет.
Задача на 2016 год – разработать стратегию, запланировать проведение мероприятий с широким охватом жителей в области спорта, молодежной политики
Анализ обращений граждан дает очень многое для предупреждения рисков в работе учитываем предложения, жалобы жителей. Всего в 2015 году рассмотрено 1263 обращений от граждан. В истекшем году больше всего было поставлено земельных вопросов: 617 или 35,75 % от всех поступивших обращений.
Количество обращений о жилищном строительстве на втором месте и составляет 554 (32 %).
Немало обращений и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры. Заявлений, касающихся водо-, газо-, электроснабжения, транспортного обслуживания, поступило 109.
В целях обеспечения своевременного, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях граждан, направления им ответов, а также устранения недостатков в данной работе в 2016 году планируется внедрение системы электронного документооборота.
В 2013 году рассмотрено 2113 письменных обращений граждан, в 2014 – 1826, то в 2015 – 1263. Значительное снижение количества обращений связано с возложением части полномочий по управлению земельными участками городскому и сельским поселениям, а также надлежащей организацией личного приема. Такая форма помогает оперативно реагировать на сигналы, которые поступают от жителей. С мая по декабрь 2015 года принято более 2000 человек. Тематика обращений с одной стороны разнообразна, с другой – сводится к простой формуле, о которой уже говорил: создание комфортных условий для жизни.
Ведет работу с обращениями граждан и архивная служба. За отчетный период поступило 1455 обращений, по которым выданы архивные справки. Также принято 4 фонда с объемом 474 единицы хранения. Всего обеспечено хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, где в 118 фондах насчитывается более 23 тыс. дел.
Главным юрисконсультом за 2015 год была проведена правовая экспертиза на соответствие действующему законодательству 1065 муниципальных правовых актов, антикоррупционная экспертиза порядка 50 нормативных актов. Принято участие в более чем 150 судебных заседаниях по представлению интересов органов местного самоуправления по различным вопросам.
В сфере обеспечения правопорядка складывается сложная обстановка. По данным Отдела МВД по Давлекановскому району, в 2015 году отмечается рост числа зарегистрированных преступлений – 666, что на 116 больше, чем в 2014 году.
Увеличился массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств, увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2014 года составило 12,3 %. Большая часть в структуре преступлений приходится на хищения чужого имущества (64,2 %), 16,4 % составляют посягательства на личность (убийства, нанесение телесных повреждений различной степени тяжести). Возросло и количество преступлений, совершенных в общественных местах.
Общий процент раскрываемости составляет 55,6 %, что на 10 % ниже, чем в 2014 году.
За 2015 год зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, погибли 9 человек, получили увечья разной степени тяжести 19 человек. Выявлено 9523 нарушений в области дорожного движения, 270 водителей управляли транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Несовершеннолетними и при их участии совершено 26 преступлений, к уголовной ответственности привлечено 19 человек. Удельный вес подростковой преступности составил 7,3 %, по республике этот показатель равен 3,7 %.
Основной фактор роста преступности среди несовершеннолетних – отсутствие контроля со стороны родителей. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 295 дел в отношении несовершеннолетних и их родителей. 198 граждан привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
В 2015 году административной комиссией рассмотрено 626 материалов об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму 295200 рублей, взыскано 150960 рублей.
Работа по профилактике правонарушений ведется крайне неудовлетворительно. Цифры говорят сами за себя. Не в полном объеме реализуется муниципальная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, разработанная на 2015-2020 годы. В 2016 году необходимо построить работу административной, антинаркотической, антитеррористической комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссии по профилактике правонарушений таким образом, чтобы они стали координаторами всей профилактической работы как в городе, так и в сельских населенных пунктах. Следует в тесном взаимодействии со всеми субъектами профилактики добиваться снижения уровня преступности, пресечения противоправных действий. Также необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, более широко использовать возможности средств массовой информации, внедрять различные программные комплексы, в том числе видеонаблюдение.
В целях обеспечения защиты населения функционирует Единая дежурная диспетчерская служба. В 2015 году поступило 2724 сообщения, в том числе 129 о пожарах и возгораниях. За отчетный период на территории района произошло 54 пожара (в 2014 году – 55). При пожарах погибли 4 человека (в 2014-м – 11). Травмы различной степени получили 4 человека (в 2014 году – 4).
Важнейшей задачей на 2016 год является привлечение инвестиций во все сферы экономики. Предстоит многое сделать по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Продолжим работу по ремонту улично-дорожной сети, благоустройству, чтобы сделать наш город и сельские населенные пункты красивыми, комфортными, удобными.